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教育部財(cái)政部通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂建設(shè)工作

 　　針對(duì)部分地方對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，建設(shè)規(guī)劃編制工作滯后、質(zhì)量不高等問(wèn)題，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂建設(shè)工作的通知》（教財(cái)〔2012〕5號(hào)），明確提出了五條要求。
　　一要加大投入力度，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高民族素質(zhì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)加快農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)步伐必要性的認(rèn)識(shí)，足額落實(shí)本地財(cái)政應(yīng)承擔(dān)資金，繼續(xù)落實(shí)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，滿足學(xué)校食堂建設(shè)需要。
　　二要突出建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)編報(bào)規(guī)劃。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。要編制完善2011-2015年學(xué)校食堂建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，做到布局合理、規(guī)模適度，避免閑置浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)；按照輕重緩急分年度組織實(shí)施，力爭(zhēng)到2013年底前基本完成國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)的學(xué)校食堂建設(shè)，到2015年前基本完成中西部和東部困難省份其他地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)。二是突出重點(diǎn)，解決急需。中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持699個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣，適當(dāng)兼顧其他地區(qū)。中西部省份用于國(guó)家試點(diǎn)縣的中央資金比例，應(yīng)當(dāng)不低于本省份所獲中央資金總數(shù)的90%；用于學(xué)校食堂建設(shè)的資金比例應(yīng)不低于90%。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并滿足功能使用和綜合防災(zāi)要求；因地制宜選擇學(xué)生食堂建設(shè)模式，貫徹“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，嚴(yán)禁搞超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)。建設(shè)和設(shè)計(jì)方案應(yīng)征詢食品藥品監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
　　三要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)把基本建設(shè)程序關(guān)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，嚴(yán)禁“三邊”工程。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，依法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。四是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、審計(jì)、結(jié)算、決算等工作，食堂建設(shè)項(xiàng)目要在正面墻體醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)志牌。五是嚴(yán)把制度落實(shí)關(guān)，實(shí)行簡(jiǎn)報(bào)制、倒排工期制、進(jìn)度月報(bào)制、項(xiàng)目公示制、目標(biāo)考核制、監(jiān)督檢查制等工作制度，實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)督查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。
　　四要做好前期工作，加快建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)教育部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、消防、氣象等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。各地要制訂項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖，在保障安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力加快進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按要求及時(shí)足額下?lián)苜Y金，防止因資金不到位而影響工程進(jìn)度。中央資金項(xiàng)目要在資金下達(dá)到?。ㄊ小^(qū)）后一年內(nèi)完工。
　　五要狠抓食堂管理，確保“兩個(gè)安全”。各地要依照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》，加強(qiáng)食堂交付使用后的管理，有效保障食品安全和資金安全。

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